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Malvinas Argentinas
EL TRIBUNAL DE CUENTAS PROVINCIAL OBJETÓ LA RENDICIÓN DEL 2004 Y LE FIJÓ MULTAS AL INTENDENTE
El Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires rechazó parcialmente la Rendición de Cuentas correspondiente al ejercicio 2004 del municipio de Malvinas Argentinas. El Tribunal encontró una serie de incumplimientos legales y reglamentarios por las cuales le fijó multas al intendente Jesús Cariglino que ascienden a los 3.700.000 pesos. Lo considera solidario con los funcionarios involucrados: la secretaria de hacienda María Mercedes Méndez, la contadora Susana D’Alessandro, el tesorero Miguel Hernández y los directores Bibiana Magnago, Antonio Labonia y Ricardo Quinteros.
La Sentencia del Tribunal está fechada el 27 de abril último, aunque trascendió días atrás cuando fue publicada en la web del organismo. Cabe recordar que la rendición de cuentas 2004 del ejecutivo de Malvinas Argentinas fue aprobada por los votos del oficialismo en una sesión del concejo deliberante.
INCUMPLIMIENTOS
El Tribunal le imputa al ejecutivo malvinense una serie de incumplimientos legales y reglamentarios. Entre ellos, la falta de remisión de la Memoria del ejercicio, el no envío del libre de inventario (“lo cual hace presumir la omisión de confección”, dice el escrito), la falta de habilitación de los Registros de Decretos y Resoluciones, el no envío de los balances de tesorería, la demora en la impresión de los registros contables. Un punto importante lo constituye la ausencia de aportes de fianzas a una serie de funcionarios jerárquicos de la administración comunal. Esta fianza se constituye a través de pólizas de seguros con franquicia. El Tribunal señala que “tratándose de una obligación del D. Ejecutivo hacer prestar fianza, los perjuicios derivados de la aceptación de la franquicia serán responsabilidad del Intendente Municipal, conforme las prescripciones del artículo 224 de la Ley Orgánica Municipal”.
ÓRDENES DE PAGO
En otro punto del considerando, el Tribunal refiere haber requerido al ejecutivo la remisión de 103 órdenes de pago que no fueron puestas a disposición para su estudio. Según el expediente, funcionarios del cuerpo fueron a la sede del gobierno malvinense donde les entregaron sólo 57 órdenes de pago. Respecto a las restantes, el Tribunal fija una multa de algo más de 2.121.479 pesos, de los que debe responder el intendente Cariglino las contadoras Méndez y D’Alessandro y el tesorero Hernández.
Hay más cuestionamientos que tiene que ver con gastos que no cuentan con documentación que los respalde. Entre ellos, subsidios a entidades, compra de electrodomésticos, pago de alquileres y gastos de funcionarios. También se formula un reparo en cuanto a pagos a empresas como Phonictel (desagote de pozos ciegos, alquiler de máquinas viales, etc.) y Ecociudad (recolección de basura). En este caso, el Tribunal se encontró con un problema. La documentación está a disposición de la Justicia de San Martín en la causa que investiga el Fiscal Ledesma, por la que acusa al intendente y a una serie de funcionarios de administración fraudulenta. Hasta tanto la documentación no sea enviada, el Tribunal pospone su pronunciamiento, aunque aclara que “Los funcionarios alcanzados por la presente reserva no deberán considerarse exentos de responsabilidad hasta tanto el H. Tribunal no se pronuncie concreta y definitivamente sobre el tema cuyo tratamiento se posterga”.
SENTENCIA Y MULTAS
Finalmente, el cuerpo dicta su sentencia. El Tribunal aprueba la rendición, pero a su vez deja de manifiesto que dicha aprobación “no significa la convalidación de la efectiva existencia de fondos en Caja y Bancos” de los casi 24 millones de pesos que el ejecutivo acusa al final del ejercicio. También deja constancia del incumplimiento de informalidades legales y reglamentarias y luego aplica las correspondientes multas, que ascienden a la suma de 3.700.000 pesos. La sentencia dispone notificarle al intendente y a los funcionarios involucrados las multas, a la vez que los intima a depositarlas en el plazo de quince días, bajo apercibimiento de darle intervención al fiscal de estado para que promueva las acciones pertinentes. También le otorga al ejecutivo quince días de plazo para recurrir la sentencia.
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ROBO EN LA DELEGACIÓN TORTUGUITAS
En un considerando que objeta las reservas que vienen de ejercicios anteriores, se menciona una suma de $ 2.812,98 registrada por un robo acaecido en la delegación municipal de Tortuguitas. El Tribunal señala la discrepancia entre la suma denunciada como sustraída y la registrada en la contabilidad. Como el cuerpo no obtuvo respuesta al requerimiento, propicia la continuidad de la reserva, aclarando que “los funcionarios alcanzados por la presente reserva no deberán considerarse exentos de responsabilidad hasta tanto el H. Tribunal no se pronuncie concreta y definitivamente sobre el tema cuyo tratamiento se posterga”.
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ORGANISMO DE CONTROL
El Tribunal de Cuentas es un órgano de control administrativo con funciones jurisdiccionales, encargado de examinar las cuentas de percepción e inversión de las rentas públicas, tanto provinciales como municipales. Está presidido por Eduardo Benjamín Grinberg e integrado por los vocales Cecilia Fernández, Gustavo Fernández, Héctor Giecco y Miguel Teilletchea. El Tribunal controla cuentas de los poderes legislativo y judicial, ministerios, gobernación, organismos de la constitución y municipalidades. En el caso de las municipalidades, cuenta con Delegaciones Zonales que atienden un número determinado de municipios. Realizan la tarea en la propia comuna, por intermedio de un Relator Contador y un Oficial Mayor de Estudio Contador, que realizan auditorias mensuales a las distintas dependencias. El control de las cuentas del municipio de Malvinas Argentinas lo lleva la delegación VI, con sede en Morón.
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